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2018/12/06 從零開始 看見台灣

作者: 陳冠甫(台北大學法律研究所)
五月,多明尼加宣布與中華民國斷交,與中華人民共和國建交;隨即,兩國外長於北京簽署建立公報,多國外長巴爾加斯重申「一個中國」原則,多國將不會再與台灣官方有任何往來,多明尼加政府承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,斷絕與中華民國政府所謂的「外交關係」。
 
中華人民共和國和中華民國兩個政府間的中國代表權之爭由來已久,即便在台灣民主開放後,政府代表台灣人民,不再代表中國人民,外交上依舊遵循「一中」憲法,套上那件過時的「中國外衣」利用台灣有限的資源,打場「漢賊不兩立」的中國保衛戰。毫無疑問,世上只有一個中國,國際實踐上是中華人民共和國,被斷交並不意外,畢竟退守台灣多年的政府,如何主張代表全中國?

多明尼加與王毅►

國際法規範上,即便邦交國歸零也不影響「國家構成要素」內涵,主權獨立國家的定義不變,所以無須在意邦交國數量。參與國際社會的方式,不只看邦交國數量,也看是否加入國際組織,最重要的是看你如何與他國人民的互動,建立良好的國民外交,台灣一直和主要民主國家保持良好的非外交關係。
 
中共向來主張一個「中國原則」,即中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府,而台灣是中國的一部分,但並非國際社會所有國家都同意。如美國的一個「中國政策」,僅同意前半部,後半「台灣是中國一部分」,只有「acknowledge」「認知與瞭解」。不表示「承認和接受」。因此,有人主張以「台灣」為主體,正名制憲,國家正常化,脫掉中華民國的「中國」外衣。讓台灣不陷於「一個中國」框架,真實代表台灣人民的聲音。有趣的是,即便是與我國建交的國家,目前也普遍以「台灣」稱呼中華民國。
 
嘗試用新名字參與國際社會。有些人會顧慮中國武力犯台的威脅,只想用「維持現狀」,來模糊立場,盡力拖延。但現狀是一個不停變動的動態,沒有所謂維持現狀可言;尤其,中國不斷努力改變現狀,如戰機、軍艦繞台、打壓外交空間,在在企圖壓縮台灣的存在至最小化,最後的目標都是併吞。無論用什麼名義包裝,如「九二共識」、「一國良制」等,都只是糖衣毒藥。
 
斷交未必不是良機,當邦交國歸零,表彰對台灣代表「中國」的主張完全落空,或許是一個新的起點,讓我們以「台灣」為名,從「心」出發,用自由與民主的普世價值參與國際社會。