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作者： 郭致廷/國立臺灣師範大學東亞所

領土主權爭議問題，是在國際法概念逐漸萌芽後，最常碰到的主權問題。而中國或許是最多領土爭議的國家之一，東有與日本爭執的釣魚台(島)，南有與東南亞各國包括台灣在內的南海主權爭議，西有與印度的主權爭議問題，北有與俄羅斯的爭議問題；而南海由於有美方的利益考量，故因而不斷進行斡旋於中國於東南亞國家間，遂成為「四海連動」中，爆發戰爭可能僅次於台海的危機區域。

1982年海洋法通過之後，各國對於領海自我主張的企圖與決心更加強烈，大多主張200海浬經濟海域是有效範圍；然而由於200海浬之主張償付及各國鄰國之重疊海域，遂因而引發不少爭議，其中南海問題，自古以來即是兵家必爭之地，更因美國的加入顯得更加複雜。

現今國際法之規範，拘束力大多是侷限在有簽約國，而值得玩味卻也常被詬病的事實，乃是美國並未加入海洋國際公約卻要求他國遵守該公約之規定，因此在白宮發言人的記者回答上常會出現無法回答、甚至答非所問的窘境。

中國是海洋公約法之成員國，抑是南海主權聲索之國家，中國近年隨著經濟發展與全球影響力的擴增，軍事預算與GDP都來到第二位僅次於美國，南海政策也從當初鄧小平的韜光養晦到習近平的寸土不讓，這段過程顯示出中國信心正快速地上升；中國在南海的軍事動作也日漸強勢，包括填土造島、軍事部屬、導彈放置等等，令周遭國家深感威脅，甚至出現越南排華暴動、菲律賓提南海仲裁之案例；東南亞各國都明白，論國力根本不是中國對手，除非後有美國撐腰否則根本是以卵擊石，東南亞國家跟中國也都在測試美國底線。

而當全球強權碰上區域強權會如何，即是值得關注之重點。在南海爭議問題上，會有零星摩擦，但要爆發衝突可能性相對極低，同樣在中美貿易戰上，中國也不會與美國硬碰硬，頂多是適當回擊，如透過外交部或是相關單位發表相關強硬措詞與部分竟令手段，但要主動出擊恐怕很困難。第一、美國仍是世界強權，中國現在仍是區域強權，根本無力對抗；第二、中國現階段的定位是要尋求經濟國家發展，建立國家自信，並在國際建立國際地位與威信；第三、中國內部仍有許多問題，如同許淑麗、朱雲漢等人所講的，中國本身的經濟發展，主要依靠外銷與內需，內需充斥太多「鬼城」，房產可能會走向泡沫化，但也因為其本身基準規模夠大，遂可以自給自足，而在外銷上，面對美國川普祭出的301條款，勢必要尋求新市場，因而有了非洲開發計畫等與一帶一路等大戰略；內部的民族獨立問題，仍有待解決，特別是台灣問題更是棘手。

1958年奧斯基教授提出權力轉移，2000年塔門將其數據化；提出古巴飛彈危機策略模式的美國學者奧里森更有所謂「修息抵德陷阱」來比喻全球的新舊霸權之爭；然畢竟時空背景不同，武器殺傷力也不同以往，要發生一戰來改變相互關係也有很大困難，但可以確定的是中美競逐會繼續下去，但要發生戰爭機率真的可以說是微乎其微。